|
Население стало беднее на 4,7%
Нацбанк страны осуществил коррекцию своей курсовой политики. В одночасье произошла резкая ревальвация гривни. Обменный курс ее возрос по отношению к доллару сразу на 14 коп. Это привело к обесцениванию валютных сбережений граждан и ухудшению конкурентоспособности украинских товаров на внешних рынках. Еще не утихли парламентские дискуссии о необходимости компенсации обесцененных сбережений бывших вкладчиков Сбербанка СССР.Помнятся довольно оживленные выступления депутатов, их предложения по данной проблеме. Все упиралось в ограниченность ресурсов государства. Продолжительное время страна никак не могла решить этот наболевший вопрос. И только по прошествии более чем десяти лет после гиперинфляции «лед тронулся». Были разработаны бюджетные и внебюджетные механизмы выплаты этих сумм. И надо сказать, что это решение далось парламенту непросто…
Теперь ситуация повторилась. Но с другой валютой и в других размерах потерь. Население страны, имеющее долларовые сбережения, стало в одночасье беднее на 3%, а с начала года — на 4,7%. По статистике валютные вклады населения в банках на 1 апреля составляли 4,17 млрд. долларов. В домашних же сбережениях долларовых накоплений было больше. По оценкам экспертов, долларовая сумма «на руках» у населения — 10 млрд. Таким образом, из-за резкой ревальвации граждане потеряли в течение одного дня более 300 млн. долл. своих «кровных».
Для справки. За три месяца с начала года валютные вклады населения увеличились на 15,5%, или на 561,6 млн. долл. В течение 2004-го — на 45%, достигнув 3,6 млрд. долл. Это свидетельствует о том, что динамика долларовых вкладов в нынешнем году была «круче», чем в минувшем. Население, уверовав в безгрешность курсовой политики Нацбанка, все больше стало увеличивать долларовые вклады в банках.
За последние несколько месяцев рядовые граждане уже дважды утрачивают свои сбережения. Первый раз это произошло в ноябре—декабре прошлого года, когда в панике скупались американские доллары по курсу черного рынка (7—8 грн. за 1). Потери были в гривнях. Второй — сегодня, когда доллары стараются быстро сбросить по 4,7—5,0 грн. за 1, опасаясь его дальнейшего падения. За последние две недели объемы продаж долларов со стороны населения сильно возросли.
Резкое подорожание гривни стало сознательной и тщательно продуманной акцией Нацбанка. Регулятор больше позаботился об укреплении национальной валюты, нежели об элементарных правах граждан, многомиллионных вкладчиков банков.
В демократических государствах к такого рода акциям практически не прибегают. Основополагающими в их политических системах являются права человека. Это исходный и основной принцип демократии. У нас же эти принципы только декларируются, особенно навязчиво в период предвыборных кампаний. Нынешняя власть не стала исключением. Позиционируя себя как народная, она не раз провозглашала защиту и уважение прав человека, превращение Украины в правовое, демократическое государство. Однако в действительности, как оказывается, ряд ее действий мало соответствует данным обещаниям. И речь идет не только о люстрации кадров, судебных преследованиях, угрозах национализации и реприватизации имущества. Вся политика — бюджетная, налоговая, приватизационная, монетарная, курсовая и антимонопольная — подчинена созданию предпосылок для победы на парламентских выборах. Нынешний обвал доллара не стал исключением из правил.
Предпосылки
Вначале хотелось бы оговориться. Речь идет не о ревальвации гривни, а о методах ее укрепления. Необходимость удорожания украинской валюты была очевидной. Практически все специалисты в один голос говорят о положительном базисе этого процесса. О проведении ревальвации правительством было заявлено еще в 2001 году. Именно с этого времени все более явственно стала ощущаться искусственность и заниженность обменного курса гривни. Недооценка национальной валюты приводила к снижению ее покупательной способности и продуцировала инфляционные явления. Однако, как ни странно, ни в 2001м, ни в 2002м, 2003м и даже в весьма благополучном 2004 году правительством и Нацбанком каких-либо мер в этом направлении не было предпринято. Якорем валютной политики выступал обменный курс, а последний тесно привязан к американской валюте. Ослабление доллара приводило к удешевлению национальной валюты и соответственно к росту импортных, а затем и внутренних цен.
Для справки. За последние три года доллар по отношению к средневзвешенному курсу корзины из шести мировых валют потерял около 35% своего «веса». По данным МВФ, официальный курс гривни ниже паритетного в 5,16 раза. Это свидетельствует об искусственном снижении «стоимости» гривни и необходимости ее ревальвации.
Рост инфляции за последние два года и первый квартал текущего составил почти 25%. Ценовые шоки на рынках мяса и нефтепродуктов существенно увеличили ее потенциал. Ускорение темпов инфляции в 2005 году стало приобретать реальные черты. Разумеется, правительство не могло допустить такого сценария развития событий. Возникала угроза дисбаланса бюджетного плана и ухудшения макроэкономической ситуации в стране. По логике в преддверии парламентских выборов, чтобы не уронить имидж, власть должна была бы предпринять эффективные антиинфляционные меры. Именно здесь возникало много вопросов, поскольку сугубо монетарные инструменты по стерилизации избыточной денежной массы и переход на административное регулирование цен не давали должного эффекта. Обменный курс гривни стал очередным антиинфляционным шагом правительства. Поэтому не случайно в изменения Госбюджета-2005 был заложен валютный курс на уровне 5,1 грн. за 1. Это означало, что Кабмин и Нацбанк в текущем году возьмут курс на укрепление гривни с тем, чтобы постепенно восстановить ее реальное соотношение с долларом. Однако мало кто предполагал, что вместо умеренной и постепенной динамики этого процесса страна получит обвальную, шоковую ревальвацию с «букетом» негативных последствий.
Последствия
Главная цель ревальвации — снижение темпов инфляции. По замыслу правительства снижение цен на импортные энергоносители, мясо, инвестиционные товары и др. позволит прежде всего сбить ценовые шоки на рынках нефтепродуктов и мяса, а также создать предпосылки для «удешевления» экономического роста.
Оценивая шоковый метод укрепления гривни, ряд аналитиков придерживаются иного мнения. Они считают, что в нынешних условиях резкое удорожание гривни вряд ли может считаться сильной антиинфляционной мерой. Борьба с инфляцией может осложниться. Несмотря на рост процентных ставок, валютные депозиты станут менее привлекательными. Обещания главы Нацбанка о дальнейшем укреплении гривни непредсказуемы. Прирост гривневых вкладов также маловероятен. Инфляционный потенциал и риски довольно высоки. По оценкам экспертов инфляция в нынешнем году составит 15—16%, а скептики прогнозируют ее уровень до 20—25%. В этих условиях прогноз резкого увеличения гривневых депозитов за счет валютных малоперспективен. Поэтому темпы роста вкладов в национальной валюте не оправдают надежды Нацбанка. Вариант переключения депозитов на евро получится только частично. Препятствием станут психологические мотивы и тенденции его удешевления.
В результате часть долларовых сбережений населения после конвертации окажется на товарном рынке. Это приведет к росту платежеспособного спроса и в конечном итоге потребительских цен. Таким образом, сработает простая рыночная арифметика. Увеличение спроса повлечет за собой повышение рыночных цен. Это еще раз подтверждает, что ситуация с инфляцией по-прежнему будет оставаться напряженной. И виной тому — шоковые темпы ревальвации гривни. Другим негативным последствием станет ухудшение конкурентоспособности украинского экспорта. Подорожание украинских товаров на внешних рынках осложнит работу экспортного сектора экономики. Речь идет о металлургии, химии, машиностроении и т. д. Это неминуемо отразится на снижении темпов роста экспортных отраслей и их валютной выручки. В результате замедлится модернизация этих отраслей и сократится положительное сальдо текущего счета платежного баланса.
Однако несмотря на эти негативные последствия, правительство сохраняет должный оптимизм и уверенность в достижении желаемых результатов. И это при том, что при проведении шоковой ревальвации возникли не только экономические, но и нравственные проблемы.
