|
 |
«Реформирование» ВС Украины как их тотальное разрушениеОдним из предвыборных обещаний новой власти была всесторонняя забота о Вооруженных силах (ВС), людях, которые служат в их рядах. К сожалению, нынешним министром обороны и правительством совершаются диаметрально противоположные действия, которые не поддаются не только никакому объяснению, но и здравому смыслу.
Фактически они направлены на поспешное, необдуманное вступление в НАТО, окончательное разрушение украинской армии, системы военного образования, отечественного военно-промышленного комплекса, выталкивание наиболее опытных и подготовленных специалистов и в первую очередь старших офицеров. Все это осуществляется ценой жертвования национальными интересами, с оглядкой на указания наших западных «партнеров» и под разговоры о «реформировании».
Президент В.Ющенко в феврале текущего года в Брюсселе заявил, что взят курс на форсированное вступление Украины в НАТО.Особенно непонятно это в связи с тем, что в предвыборных выступлениях Виктор Андреевич ни разу не декларировал подобное намерение.
Выскажу предположение, что с его стороны это, скорее всего, был сознательный «тактический ход», ведь в противном случае количество избирателей, проголосовавших за него, существенно бы уменьшилось.
А ведь вступление в НАТО противоречит положениям Декларации о государственном суверенитете Украины. Основная часть населения, о чем свидетельствуют многочисленные акции протеста, не поддерживает его, расценивая альянс как организацию, дискредитировавшую себя противоправными действиями (бомбардировки бывшей Югославии, вторжение США в Ирак в нарушение норм международного права без санкции Совета Безопасности ООН).
К сожалению, сегодня не учитываются положения Военной доктрины и Стратегического оборонного бюллетеня Украины, разработанных большой группой ученых и экспертов. В них содержатся научно обоснованные подходы к реформированию ВС на период до 2015 г., идет речь не о вступлении в НАТО, а только о подготовке к нему.
«Реформирование» ВС Украины как их тотальное разрушение
Сегодня за основу взяты личные мнения и взгляды Президента Украины и министра обороны. А ведь они не могут охватить всего комплекса проблем, которые необходимо учитывать при принятии такого важного решения, и, как и все люди, могут ошибаться. Нет сомнения, что удивительная цифра, которую назвал А.Гриценко — вхождение в НАТО в 2009 г., — взята с потолка.
Его стремление в пожарном порядке «протащить» и осуществить это решение на протяжении первого президентского срока В.Ющенко, по моему мнению, понятно: ведь второго может и не быть. Как говорил А.Даллес, когда документ подписан, все остальные, пусть и справедливые действия против него, бесполезны. Для анализа геополитических причин такой спешки целесообразно обратить внимание на повышенную активность Д.Буша и других высокопоставленных американских чиновников по буквально «заталкиванию» Украины в НАТО.Чем же она объясняется, ведь, казалось бы, это внутреннее дело нашей страны?
Ответ на этот вопрос — в статье одного из военных ученых «Зачем Вашингтон пытается перевооружить Украину» («Независимое военное обозрение», 2005, №9). Автор приходит к выводу, что это — четко спланированная акция, которая проводится на фоне разговоров про партнерство и демократию, об использовании нашей страны как площадки для сбыта американской военной продукции. Так, проект бюджета США на 2006 г. предполагает выделение Украине 105,2 млн. долларов — больше чем любой другой стране СНГ.При этом финансирование украинского оборонного импорта со стороны США по сравнению с текущим годом возрастет пятикратно и составит 16,5 млн. долл.
На программы обучения украинских военных специалистов Белый дом запросил у конгресса 1,7 млн. долл.
Следующая выдержка из вышеуказанной статьи позволяет расставить точки над «і» во всей этой евроатлантической инициативе: «Зачем американцы хотят всучить продукцию своего военно-промышленного комплекса Украине, которая пока что и сама способна производить почти все необходимое для своей армии? Что вообще означает финансирование США для Украины и как это может сказаться на безопасности страны?.. Американская помощь Украине сегодня не то что символическая — ее пока просто нет, а есть лишь многословные обещания. Субсидии в виде оружейного импорта и т. п. реально направлены на втягивание Украины в НАТО.
…Военно-техническое сотрудничество импортера оружия (в данном случае Украины) не ограничивается заключением контракта и продажи. Напротив, оно продолжается на протяжении всего жизненного цикла оружия и включает: оказание военно-технической помощи со стороны государства-экспортера оружия в освоении приобретенных образцов, их боевом обслуживании и эксплуатации; проведение сервисного обслуживания силами заводов-изготовителей и представителей вооруженных сил; подготовку специалистов по боевому применению и эксплуатации в военно-учебных заведениях государства-экспортера оружия; осуществление доработок вооружения как по инициативе изготовителя, так и по просьбе покупателя; поставку запасных и комплектующих элементов, особенно с ограниченным сроком эксплуатации.
Сегодня продажа оружия стала для Америки не только чрезвычайно выгодным бизнесом, но и мощным средством политического и экономического давления на страны-импортеры. Оружие продается при условии, что в странах-импортерах будут послушные оружейным магнатам правительства, проводящие свою внутреннюю и внешнюю политику в интересах США.Дальнейшее «приучение» Украины к стандартам НАТО сродни распространению наркотиков. Первую дозу наркодилер дает потенциальному наркоману бесплатно, а когда тот жить без доз уже не может, с него берут за товар по полной цене. То же самое мы увидим и в военно-техническом сотрудничестве: первые поставки оборудования при переходе на стандарты Альянса американцы могут предоставить нам бесплатно, но в дальнейшем потребуют таких денег, которыми фактически будут возмещены убытки от бесплатных поставок. Таков мир бизнеса. Таким образом, участие Украины в военно-техническом сотрудничестве с США и НАТО явно не на пользу национальным интересам первой».
То есть речь идет о попадании в тотальную зависимость от иностранных государств (так называемый «долговой капкан», из которого нет выхода).
Вот, к сожалению, истинные цели наших «партнеров», которым так верит нынешнее руководство Украины и ее ВС.Государства так называемой «большой семерки» преследуют только свои эгоистические интересы в ущерб Украине. А ущерб этот будет огромный — разрушение отечественного ВПК, десятки тысяч граждан, потерявших работу, безвозвратная утрата высоких технологий, постепенное превращение нашей страны в «банановую республику». Неужели ее руководители не могут проанализировать уже имеющиеся факты обмана (невыполнение обещаний стран Запада о помощи нам после закрытия ЧАЭС, неразрешение участвовать в работах по восстановлению Ирака, ложные, позднее опровергнутые, обвинения в продаже оружия в горячие точки и т. д.). Почему мы не учитываем этот горький опыт?
По словам главы Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Г.Крючкова («Народная армия», 26 марта 2005 года), среди оборонных статей Госбюджета-2005 многие существенно сокращаются. Так, на реформирование и развитие ВС выделяется на 8,5млн. грн. меньше, на 19,2 млн. «усохла» статья на закупку вооружения и военной техники. На 30 млн. меньше получат научные работники на прикладные исследования… На 123 (!) млн. грн. меньше будет выделено на создание и закупку Ан-70, который уже более десяти лет существует в единичных экземплярах и до сих пор не выпускается серийно. А ведь этот самолет — уникальный, и на его экспорте государство могло бы заработать огромные средства. Указанное сокращение средств сопоставимо с огромными затратами на проведение конкурса «Евровидение».
Таких ли шагов Президента и Кабмина ждали многотысячные трудовые коллективы предприятий отечественного военно-промышленного комплекса, ученые-разработчики украинских вооружений и военной техники, простые наши сограждане? Такой ли профессионализм правительства имел в виду Виктор Андреевич в своих неоднократных выступлениях?
Готовы ли глава государства и его команда нести ответственность за свои действия, выполнять предвыборные обещания? Понимают ли они, что сильная Украина НАТО не нужна?
Очень странным также можно считать позицию А.Гриценко, который на встречах с личным составом воинских частей откровенно заявил, что «…питання функціонування Збройних Сил на сьогодні не є пріоритетним у державі». Как это сочетается с его же высказываниями и заявлениями Президента о необходимости перехода в ближайшем будущем к профессиональной армии? Разве можно достигнуть этой цели, если «…питання функціонування Збройних Сил» не є пріоритетним»? Что же может сделать министр обороны, имея такую изначальную установку, для того чтобы переломить тенденции неуважительного отношения в обществе к ВС и людям в погонах?
С подачи А.Гриценко настоящий кавардак начался вокруг системы военного образования. Спешно, кавалерийским наскоком, как и в вопросе вступления Украины в НАТО, без сколько-нибудь серьезного научного обоснования, без учета мнения руководства Национальной академии обороны и ее коллектива принято решение о переходе на годичный срок обучения слушателей.
Разве оно может быть оправданным, если, например, в советское время подобные специалисты готовились 3—4 года? В результате многие преподаватели окажутся без работы. Вместо того чтобы стремиться укреплять потенциал нашей академии и, возможно, использовать его для обучения иностранных слушателей и студентов гражданских вузов, министр обороны единолично решает последующее обучение украинских офицеров проводить за границей (в Польше и США), «выручая» другие государства. Как и в случае с навязыванием импортного вооружения, в качестве «наживки» первоначально им предлагается бесплатное обучение, которое, когда наша система военного образования будет разрушена, станет платным. Да и будет ли у будущих защитников Родины формироваться чувство патриотизма за границей?
Следующий этап развала Национальной академии обороны — выдавливание профессорско-преподавательского состава с помощью финансовых рычагов. Правительством принято решение об отмене офицерскому составу академии доплат за статус «национальная». Сейчас из этого учебного заведения идет повальный отток военных ученых, что в будущем станет одним из «козырей» якобы его «ненужности».
Неужели и система военного образования страны станет жертвой произвола чиновников?
Министр обороны намерен довести численность ВС в 2010—2015 гг. до 100 тыс. Такого количества личного состава может быть недостаточно для надежной защиты государства. Разве А.Гриценко не изучал зарубежный опыт, свидетельствующий о том, что ни одна из современных стран не берется сокращать свою армию такими головокружительными темпами? Интересует ли его, как подобные планы повлияют на морально-психологическое состояние военнослужащих и их семей?
Социальный аспект деятельности нынешнего главы оборонного ведомства наглядно иллюстрируется в статье группы офицеров, прапорщиков и военнослужащих «Батальйони просять хліба» («Голос України», 22.03.2005 г.), которые, по понятным причинам, не называют своих фамилий. В ней — нескрываемая тревога за будущее их детей и близких, а инициативы А.Гриценко справедливо называются «антисоциальными». Люди, доведенные до отчаяния безденежьем, напомнили «профессионалу», что единственный источник доходов офицера — его зарплата. Известно, что часто не по своей воле он вынужден служить в отдаленных гарнизонах, что у него ненормированный рабочий день. Нередко на его иждивении не только дети, но и супруга, поскольку далеко не везде ей удается устроиться на работу. Только после негативной реакции военнослужащих на местах принято решение о приближении денежного содержания офицеров и прапорщиков до уровня ноября 2004 г.
Сейчас — новый «експеримент по живому». Если раньше заработная плата в армии всегда повышалась всем, то сейчас планируется, как выразился министр, «подтягивание» низкооплачиваемых категорий военнослужащих до высокооплачиваемых. Несмотря на безудержный рост цен, зарплату никто не собирается индексировать. В то же время в других силовых министерствах должностные оклады значительно выше, и их руководство уделяет этой проблеме гораздо больше внимания.
Что же может спасти ситуацию сейчас? Прежде всего уход от порочной практики поспешного кулуарного принятия решений, которая дискредитирует нынешнее руководство государства и ВС и свидетельствует о невыполнении данных обещаний открытости, прозрачности и профессионализма; обязательное предварительное проведение научной экспертизы и правовой оценки принимаемых решений с учетом национальных интересов Украины.
Пока не поздно, министру обороны и правительству необходимо избавиться от сегодняшних иллюзий и повернуться лицом к людям в военной форме.
Александр АНДРИАНОВ, офицер Вооруженных сил Украины
