|
В столичном международном аэропорту «Борисполь» впервые в СНГ установлена биометрическая система контроля граждан, вылетающих за границу. Пока оборудована одна кабина паспортного контроля, через которую рекомендуется проходить представителям стран Европейского Союза и следующим в ЕС гражданам государств Юго-Восточной Азии. На наших соотечественников это ноу-хау распространится не раньше 2006 года, после того как войдут в обиход загранпаспорта нового образца и биометрических приборов станет больше.
Глаза и пальцы — к осмотру!
Новый комплекс называется «Верифаер», он разработан и поставлен немецкой компанией «Бундесдрукерай». «Верифаер» включает в себя устройство, считывающее паспортные данные, видеокамеру для идентификации личности, а также прибор для электронного сканирования отпечатков пальцев. С помощью нового оборудования пограничникам для проверки одного человека достаточно 5—10 секунд, за которые «Верифаер» автоматически исследует лазерную фотографию владельца паспорта и все существующие на сегодняшний день степени защиты документа (инфракрасные и ультрафиолетовые излучения, аналоговые и цифровые водяные знаки, изменяющиеся оптические признаки), проанализирует хранящуюся в специальном чипе информацию о предъявителе, включая отпечатки его пальцев и радужную оболочку глаз. Одновременно происходит пополнение и архивация сведений о всех пересекающих границу людях, что в будущем должно упростить для них процедуру выезда за рубеж.
В декабре 2004 года в Европейском Союзе было принято решение, чтобы 25 входящих в него стран в течение 18 месяцев перешли на паспорта нового образца с электронной фотографией, а в последующие 18 месяцев внедрили в них специальный, максимально защищенный от подделок чип, содержащий сугубо индивидуальную информацию о владельце, в частности отпечатки его пальцев (в отличие от США, эти данные с чипа должны считываться только с разрешения владельца). Например, в Германии на такие документы планируют полностью переходить в ноябре 2005-го, но уже с мая прошлого года там проводится эксперимент по использованию новых паспортов для поездок в другие государства. Первый комплекс «Верифаер» был установлен в аэропорту «Франкфурт» и не разочаровал пассажиров заграничных рейсов: достаточно было самостоятельно приложить документ к специальному устройству (ридеру), повернуться лицом к считывающей сетчатку глаз видеокамере — и даже не встретившись с пограничником, пройти в самолет.
Новые технические разработки по защите документов сводят на нет все ухищрения по их подделке. Миграционные службы и раньше-то достаточно эффективно выявляли фальшивки, потому что лишь они знали, в каких особых местах загранпаспортов ставились секретные отметки (даже такие, на первый взгляд, незначительные, как точка, черточка или якобы «соринка»), видимые только при использовании спецтехники и отсутствие которых являлось основанием для незамедлительного задержания предъявителя. Но и эти способы защиты постепенно отходят в прошлое, уступая место более совершенным технологиям. Специалисты утверждают, что сегодня самыми надежными для контроля и удобными для владельцев являются паспорта, содержащие их биометрические данные, — информацию о сетчатке глаз, отпечатках пальцев и геометрии лица.
Немецкий «Верифаер» компактен и мобилен, его можно использовать не только в пунктах пропуска на границе, но также на временных контрольных постах. Разработчики рассчитывают, что при условии создания единого для ЕС банка биометрических данных всех проживающих в нем граждан пограничная проверка при пересечении госграниц станет быстрой и необременительной формальностью, а надежность контроля значительно возрастет.
«В базе данных «Верифаера» заложены паспорта всех стран, что позволяет быстро установить, предъявлен настоящий документ или нет, — рассказал корреспонденту «2000» главный управляющий компании «Бундесдрукерай» Ханс-Юрген Резнер. — Этот прибор работает почти безукоризненно, ни очки, ни контактные линзы, ни радикально измененная прическа не вводят его в заблуждение. В случае выявления какой-либо подделки или ошибки в документе подозрительная область для наглядности берется в оранжевый прямоугольник. Срок службы нашего прибора — семь лет, хотя при желании его всегда можно модернизировать».
Между прочим, переход на новый вид пограничного контроля начался в Украине еще в октябре прошлого года, когда в столичном аэропорту был установлен первый прибор «Верифаер», но не в полной комплектации — без использования его основной биометрической функции. В течение нескольких месяцев пограничники почти полностью адаптировали немецкую технику к национальной системе автоматизированного паспортного контроля «Гарт». В конце марта 2005 г. была проведена доукомплектация оборудования, так что проверка отпечатков пальцев и сетчатки глаз у граждан, вылетающих за рубеж через «Борисполь», стала реальностью. Вот только в самом Евросоюзе пока отсутствует единый банк биометрических данных граждан, а значит, стопроцентная эффективность этого комплекса будет только после того, как хотя бы страны Шенгенского соглашения перейдут на новые паспорта и внедрят у себя соответствующий вид контроля.
«Бундесдрукерай» в разрезе
Собственно говоря, это первая компания, пришедшая на незаполненный в плане новых технологий изготовления документов украинский рынок. Да чего там, если разобраться, даже в Западной Европе в этой области — непаханая целина. Но ориентация на страны СНГ стала очередным маркетинговым шагом фирмы после определенных успехов в других государствах.
На пути к европейскому лидерству компания прошла долгий путь от королевского печатного двора «Рейхсдрукерай» (1879 год), печатающего деньги и ценные бумаги, до внедрения принципиально новых разработок по изготовлению и контролю всевозможных документов. В 1951 г. фирма регистрируется как федеральное печатное предприятие «Бундесдрукерай», а в 2000-м осуществляется его полная приватизация. Несмотря на отсутствие господдержки, компания по-прежнему является единственным изготовителем денег и всевозможных идентификационных документов в Германии и при этом раскинула свои сети по всему миру. В «послужном списке» теперь уже целой группы предприятий, объединенных названием «Бундесдрукерай», — изготовление паспортов и идентификационных карточек для Румынии, паспортов и системы персонализации для Великобритании, паспортов и водительских удостоверений для Литвы, Польши, Венгрии, наладка централизованной системы проверки электронных карточек в Малайзии, поставки оборудования для пограничного контроля в ОАЭ и, конечно же, Германию.
Введение ныне действующих паспортов граждан Германии было обусловлено терактами двадцатипятилетней давности и заданием правительства разработать новый документ с более надежной степенью защиты. «Бундесдрукерай» с задачей справилась, и вот уже 15 лет немецкий паспорт считается одним из наиболее защищенных от подделок, при этом, несмотря на немецкий консерватизм, его продолжают улучшать. Совершеннолетний немец может по месту жительства обратиться в один из 6500 регистрационных пунктов, и в течение 2—4 недель для него будет изготовлен паспорт, а в случае крайней необходимости заказ выполнят за 72 часа. За последние 15 лет это предприятие произвело более 190 млн. идентификационных документов как в Германии, так и в других странах.
За пять лет работы над использованием биометрических признаков в документах «Бундесдрукерай» достигла многого, и особенно важно, что компанией налажен законченный цикл производства, — от изготовления новых электронных паспортов до приборов и их проверки. Кое-какие эксперименты уже проведены в разных странах. Например, в Новой Зеландии, через которую ежедневно следует множество людей со «сложным» в понимании европейцев типом лица, исследовались разные математические алгоритмы для биометрического сравнения более 1,5 млн. фотографий. В Софии реализовали девятимесячный пилотный проект по сравнению настоящего лица с фотокарточкой в болгарской визе. Во время Олимпийских игр 2004 года в Афинах 5 тысяч немецких спортсменов и журналистов были оснащены индивидуальными карточками доступа на базу отдыха, содержащими биометрические данные, и ни единого эксцесса с ними не возникло.
Ложка дегтя
Надежность биометрического контроля при идентификации личности не вызывает сомнения у специалистов Евросоюза. Но вместе с тем они отмечают ряд острых проблем. Германия, конечно, авторитет, но ее основные партнеры и конкуренты не в восторге, что одна страна стремительно монополизирует столь перспективное направление. А ведь соответствующие разработки ведутся и в Азии, Америке и Африке. На практике даже совместить операционные системы не так-то просто, не говоря уж о том, чтобы отдать предпочтение одному производителю. Кроме того, если реально оценить нынешнюю экономическую ситуацию и приоритеты в развитии, то можно смело предположить, что к концу 2005 года в Европе только 5—6 стран будут готовы начать введение электронных паспортов. У других просто не будет на это лишних денег, потому что нужно не только наштамповать новые паспортные книжки, вшить в обложку или в пластиковую страницу электронный чип с биометрическими данными миллионов людей, но и оснастить пограничные пункты пропуска принципиально новым оборудованием.
Дешевый сканер для проверки отпечатков пальцев стоит около 100 евро, но специалисты отмечают ненадежность таких приборов и рекомендуют приобретать минимум за 1000 евро. Теперь представьте, что только в Украине 214 пунктов пропуска через границу, в каждом из них — от 4 до 14 рабочих мест инспекторского состава. А сколько таковых по всей Европе! Стоимость же только одного «Верифаера» в зависимости от комплектации — 20—26 тысяч.
К биометрическим признакам традиционно относят геометрию лица человека (фотографию), его подпись, отпечатки пальцев, радужную оболочку глаз. В принципе могут быть и другие специфические показатели, но и этих более чем достаточно. Не исключено, что с целью уменьшения стоимости приборов контроля на первом этапе придется отказаться от проверки сетчатки глаз. Эксперименты показали, что при считывании радужной оболочки даже очень дорогие приборы нередко дают сбой, при этом такой способ идентификации личности не является более надежным по сравнению, скажем, с проверкой отпечатков пальцев. А если это действительно так, то зачем переплачивать?
Будут ли все пограничные кабины аэропорта «Борисполь» оснащены приборами «Верифаер», покажет время. Украина вовсе не обязана закупать именно немецкое оборудование, никто не мешает нашим конструкторам разработать подобную технику. По результатам эксперимента в «Борисполе», а также с учетом реальных внешних угроз и экономической целесообразности Госпогранслужба примет решение, оборудовать биометрическими приборами все рабочие места контролерского состава в этом аэропорту и других международных пунктах пропуска или в ближайшие годы воздержаться от этого. Во многом все зависит и от политического решения — будет ли у граждан Украины паспорт, отвечающий стандартам ЕС.Кстати, Владимир Путин еще в сентябре прошлого года издал указ о переходе россиян с января 2006 г. на паспорта с биометрическим чипом. И хотя, по мнению специалистов, уложиться в столь сжатые сроки нереально, тем не менее работы в этом направлении ведутся форсированными темпами. И тоже не без помощи немцев.
