|
Вычисление индекса инфляции в нашем государстве — чуть ли не тайна за семью печатями. Хотя если вникать в суть методик Госмкомстата, соответствующих стандартам Международного валютного фонда, то становится понятно, как далеки они от жизни. Впрочем, ничего примечательного — МВФ «не замечал» огромных скрытых дефицитов бюджета, а в свое время не смог даже приблизительно просчитать последствия либерализации цен. Так что относиться к нашей статистике мы пока что будем критически.
Надо отметить, что наше правительство еще не зарыло голову в песок и краем уха слышит доносящийся из реальной, а не минфиновской экономики стон. Поэтому со скрипом, но признает ускорение роста инфляции, уже не слишком пытаясь валить с больной головы на здоровую, то есть на предыдущую власть.
Торговая политика правительства
Честно говоря, в плане повышения уровня осведомленности населения (имеется в виду телезритель) относительно действий правительства Юлия Тимошенко держит планку. Тем не менее информированность — это палка о двух концах. Дело в том, что бессилие правительства достаточно очевидно. Что дает нам право говорить об этом?
Одна немецкая газета недавно писала о том, что контрабанда была и остается смазкой для украинской экономики. Как бы ни неприятно это было, но мы вынуждены признать — только черный импорт ширпотреба позволял довольно долго удерживать низкие цены, в частности на вещевом рынке. Впрочем, дело не только в этом. Украина — страна подпольных цехов, и нельзя сказать, чтобы их товары легкой промышленности сильно уступали по качеству импортным. В бутиках отоваривается небольшая часть населения, да и то гарантия оригинальности их ассортимента невысока. Надо сказать, что мы не одиноки — в свое время огромным «цеховым» сектором в этой отрасли отличался Гонконг.
Несчастье ли это? Для владельцев торговых марок — да, для правительства — да, для отечественного бизнеса — вряд ли, для потребителя — нет. Нужно четко разделить производство «левой» водки как уголовное преступление, ведущее к массовому отравлению людей, и производство неплохих свитеров с фирменными бирками, которые стоят в два-три раза меньше, чем импортные «оригиналы». Фраза «вывод экономики из тени» набила оскомину.
Однако массированная атака правительства против нелегального ввоза товаров вряд ли приведет к процветанию страны, ведь только очень крупный бизнес может позволить себе избегать контрабандных операций. Предложенные Сергеем Терехиным изменения в Таможенный тариф вроде бы были правильным шагом, однако демон явно сидел на плече у министра. Мы помним, как в начале 90-х была уничтожена под корень наша промышленность — в список стратегического импорта попали даже носки, хотя в это время были сколочены огромные капиталы. В недавнем проекте Минэкономики значились холодильники, кабель, текстиль — все то, что Украина производит в больших количествах. Поэтому законопроект был вполне закономерно провален. А проблемы остались.
Выход из ситуации видится в абсолютной поддержке национального производителя, а также импортеров, которые завозят: а) комплектующие для производимой в Украине бытовой техники, оргтехники, автомобилей, более сложных комплексов — в случае если местного производителя не только нет, но и не предвидится; б)товары, необходимые для функционирования и развития сельского хозяйства, а также то, что в Украине никак не может расти или водиться. Импорт же прочей продукции и услуг должен облагаться тарифами в той мере, в которой делает отечественные товары и услуги конкурентоспособными, а потребитель выбирает качество. Вот и вся «государственная политика», о которой так яростно говорил Виктор Ющенко в день форменного трибунала над таможенниками.
К сожалению, вызов их на ковер, специфический кадровый подход к этой службе, элементы запугивания ничего не дадут. Не будем спорить с тем, что таможня глубоко вовлечена в теневую экономическую деятельность — страна ведь транзитная. Однако разве это явление можно ставить в один ряд с рэкетом, наркоторговлей, работорговлей, разбоем на дорогах, производством паленой водки? На наш взгляд, для начала нужно поднять зарплату начинающего таможенника до 300 долларов, опытного — до 600 и начальника — до 1000. Это вовсе не популизм, а честный подход к делу. Потому что лишь тогда можно будет ехидно не кивать на «дворцы» у Равы-Русской «Ну и аппетитики у вас, Никанор Иванович» (потому что более скромный домик начальник сможет построить без воровства, пусть и за несколько лет!), а сегодня это выглядит лишь попыткой рассадить своих людей на криминальные вотчины (на те же зарплаты) да поизмываться над политическими оппонентами.
Кстати, если правительству так уж хочется что-то да отнять, пусть поинтересуется рынком конфиската — в новой украинской экономической истории он считается золотым дном для избранных людей. Да и своими политическими союзниками, бизнесменами — «мастерами на все руки» — правительству неплохо было бы поинтересоваться. Однако что-то подсказывает, что правым неохота это делать. И так одни скандалы каждый день и по любому поводу. Впрочем, есть темы и кроме импорта, хотя вокруг него ныне вращается чуть ли не вся экономическая политика. Учитывая круг общения нашего правительства, это неудивительно, даже симптоматично. Вообще меньше слушать ВТО и быть всегда готовым к защите национальных интересов — вот нормальная концепция. Однако наши правые до нее еще не доросли и вряд ли хотят этого.
Новый вкус мяса
Говорить на тему урожая еще рано. Однако что мы знаем о состоянии Государственного резерва? Кто продаст крестьянам бензин по ценам уже сверхубыточным для трейдеров с оглядкой на резкий скачок цен? Правительство купит топливо за наши с вами деньги? Допустим. Однако планировало ли оно рост цен? Наверное, нет.
Правительство надеется, что ему удастся остановить рост цен на мясо — по крайней мере птицы. С этой целью «бройлерные короли» были собраны Юлией Владимировной в Киеве, поговорили с ней, и она пообещала, что курятина будет стоить дешевле в связи со сниженной и удерживаемой отпускной ценой на нее. Однако остаются серьезные вопросы, без которых трудно говорить о реалистичности первого символического договора власти и бизнеса, в отличие от пустопорожних «мы будем честные» и «теперь все будет по-другому». Первый — что, собственно, было обещано правительством, это что, тайна? Кроме того, не опираются ли эти обещания на очередное беззаконие — бюджет ведь уже принят? Второй — на какой срок заключено соглашение, не получится ли так, что дата истечения соглашения обернется для нас двукратным повышением цен?
Интересно, теперь Юлия Владимировна регулярно будет встречаться с представителями каждой отрасли? И почему не со своим министром? Кстати, пока не слишком ясно, как крестьяне относятся к Баранивскому, красиво оживляющему передачу «Сельский час» на канале Тараса Стецькива. Вообще, надо отметить, что, судя по публицистике прошлых лет, одна из главных проблем Украины — ежегодное сокращение поголовья скота. Как правительство собирается решать эту проблему? А то ведь цена может продолжать расти, так же, как и на нефть, просто потому, что ее не станет больше.
На самом деле нашим чиновникам следует внимательно изучить практику стран ЕС, так называемую Общую аграрную политику (САР). Последняя является самым главным аспектом общей экономической политики наших могущественных и зажиточных соседей и главным предметом трений в европейских институтах власти. Что из удачного опыта мы можем извлечь? Как надо изменить законодательство? Как избежать командно-административных методов, которыми сегодня явно пользуется правительство? Всех ответов в мудрых европейских талмудах не найдешь, но вот наши фермеры могут прибегнуть к методам протеста быстрее, чем чиновники научатся читать и работать. Что тоже хорошо. Но, может, причина роста цен не только в естественной инфляции, переживаемой сегодня политической нестабильности, ссорах с Россией и застрявших в портах на многие месяцы товарах, но и в недавно принятом бюджете?
Бюджет народного страдания
Словосочетание «социальная ориентированность» набило такую же оскомину, как «выход из тени» или «борьба с коррупцией». Многие проголосовали за этот бюджет, боясь натолкнуться на недоумение — «Вы что, против бедных?» Против бедных вообще быть нельзя, потому что в каждой стране их большинство, у нас же ими чувствуют себя чуть ли не все! Однако давайте разберемся.
Вот как выглядит иерархия доходов украинцев: а) владельцы заводов и пароходов; б) менеджеры предприятий и других частных учреждений; в) среднее звено менеджеров частных предприятий; г) крупные оптовики и местные многопрофильные производители; д) люди свободных профессий, совладельцы собственного удачного дела; е) менеджеры государственных предприятий; ж) наемные работники крупных частных предприятий неуправленческого звена, а также «вольные стрелки»; з) узкая категория высокооплачиваемых бюджетников-нечиновников; и) среднее звено менеджмента государственных предприятий; к) мелкие частные предприниматели; л) гастарбайтеры; м) бюджетники среднего звена во всех сферах, в том числе и силовые службы; н)крестьяне; о) бюджетники нижнего звена; п) городские маргиналы.
Можно составить и «табель о рангах» соотечественников, живущих за счет теневых и откровенно уголовных доходов. Тем не менее все социальное наполнение бюджета сводится к некоторому улучшению положения категорий о, п и, возможно, м путем увеличения бюджетных выплат, повышения их от уровня мизерных до уровня мизерных «с хвостиком». Все остальные попадают под пресс государственной машины — ради этой не слишком стратегической цели. Почему? Об этом позже. А сейчас объясним, кто и что теряет с этим бюджетом.
Категория а теряет офшоры в Украине — и переводит свои деньги в офшоры заграничные. Богатым вообще все по барабану — по-настоящему теряет только страна. Категория б испытает сокращение или торможение роста своей зарплаты благодаря первому обстоятельству да и всем прочим, а также повышению налога на фонд заработной платы. То же и с категорией в, но она может и место потерять. Категория г уже почувствовала на себе борьбу с контрабандой и рост налогообложения. Категорию д мало что волнует, но часть денег из банков она забрала и кого можно — уволила. Категория е сегодня в процессе перетряски, однако для нее главное — теневые возможности должности и ведомственное обеспечение. Если второе будет предпочтительнее первого — выиграет и правительство, и социальная группа, если же первое — по стране пронесется ураган воровства. Категория ж может стать жертвой экономии, что касается «вольных стрелков», то они уйдут в тень, запланировав выйти из нее в этом году. У категории з дела могут пойти и лучше, однако если высокую пенсию и работу все-таки запретят совмещать — эта профессорско-врачебная группа обнищает и уйдет в тень, не видя больше возможностей работать честно. Категорию и трясет меньше, чем ее прямых начальников, есть даже надежда на то, что зарплата вырастет — однако главное для нее сохранить теневые доходы.
А вот над кормящей Украину (помимо экспорта стали и химии) категорией к — предпринимателями-упрощенцами, движущей силой народного протеста, жестко подшутили наши правители. Во-первых, увеличение по сути отчислений в Пенсионный фонд. Во-вторых, сокращение перечня видов услуг и производства, в которых можно работать по упрощенной схеме. В-третьих, снижение максимального уровня доходов для упрощенца с 500 до 300 тыс. грн. в год плюс требование заплатить задним числом за прошлый год, хотя, как известно, при этом нарушается базовый принцип права — закон обратной силы не имеет! В-четвертых, настоятельные требования заключать с работниками договора и отчислять налог на фонд зарплаты, который в среднем вырос! И ничего — взамен. Так что капитанам и даже юнгам бизнеса впору уйти в тень.
Гастарбайтерам посоветовали возвращаться — и (держитесь крепче!) работать на Украину. Видимо, за минимальную зарплату. Улучшение благосостояния последних пяти категорий просто съест инфляция, так что добрым пожеланием для них можно считать по меньшей мере не опуститься ниже уровня жизни, на котором они находятся, то есть черты бедности.
Очевидно, что при такой политике цены не могут не расти. А как бороться с этим явлением? Видимо, для начала нужно отказаться от попыток принятия популистских бюджетов.
