|
 |
На прошедшей неделе СМИ продолжали активно освещать проведение политической реформы, инициированной Президентом Украины.
СМИ подчеркивали последовательную позицию Виктора Януковича по поддержке политической реформы:
— «Віктор Янукович підкреслив, що політична реформа необхідна для того, щоб влада працювала на суспільство, і ця робота була більш ефективною. У той же час глава уряду зазначив, що буде здійснювати політичну реформу поступово, постійно посилюючи можливості регіонів і надаючи їм все більших повноважень. «Я переконаний — ніколи чиновник з Києва не вирішить питання населення чіткіше, ніж представники регіональної влади», — підкреслив прем’єр-міністр» («Урядовий кур’єр», 30.10.04);
— «Віктор Янукович заявив, що для реалізації конституційної реформи об’єднуватиме свої зусилля з Комуністичною і Соціалістичною партіями» («Наше радио», 02.11.04);
— «Виктор Янукович, премьер-министр Украины: «Що стосується політичної реформи, я неодноразово про це казав, що її необхідно робити, цього сьогодні вимагають люди і я під час зустрічі в регіонах, під час передвиборчої кампанії переконався в тому, що люди очікують, що влада буде більш ефективно працювати на суспільство. Влада буде виправляти свої помилки, які були до цього. І це необхідно робити, я також з цим згоден. І я прихильник процесу оновлення сьогодні держави в цілому. В тому числі і влади» (ТРК «Украина», 04.11.04).
По окончании первого тура президентских выборов тема политической реформы стала предметом комментариев и переговоров команд ведущих кандидатов:
— «Руководитель избирательного штаба В.Януковича Сергей Тигипко заявил, что считает необходимым продолжить проведение политической реформы между турами президентских выборов — до 21 ноября. По его мнению, сейчас более активно к этому процессу станут подключаться депутаты и будут начинаться переговоры с социалистами и коммунистами. «Нам надо инициировать это решение до второго тура. Надо попробовать проголосовать», — отметил он и добавил, что итоги голосования на президентских выборах в первом туре «должны подтолкнуть к этому» также депутатов-сторонников В.Ющенко.
Координатор парламентского большинства Степан Гавриш также считает возможным осуществить политреформу до 21 ноября. «Если будет диалог, мы проведем политреформу», — сказал он» («1+1», 02.11.04);
— «Есть смысл переговорить с коммунистами и социалистами потому что всем ясно, что будут, прежде всего будет борьба прежде всего за левые голоса. Но я, считаю, что о чем есть смысл говорить это прежде всего проведение политической реформы, в которой они кровно заинтересованы, об этом заявлял наш кандидат». — сказав С.Тігіпко» («Интер», 01.11.04).
— «Степан Гавриш, координатор парламентської більшості: «Ми сьогодні ведемо діалог про пошуки партнерів в сесійній залі. Думаю, що наші розрахунки, 310 голосів, не є достатніми ще до проведення її, якщо до цього не приєднається «Наша Україна», якщо про це не заявить Віктор Ющенко» («Тонис», 02.11.04);
— «Степан Гавриш, народний депутат, «Демініціативи»: «Прийшли до висновку, що нам варто, зібравши спочатку робочу нараду основних лідерів політичних сил в парламенті і визначившись з можливістю компромісу, чи дійсно можливе голосування за законопроект 4180 чи не можливе. Наші підрахунки показують, що без участі «Нашої України» цей законопроект на цей час в умовах загостреної політичної боротьби може підтримати до 310 народних депутатів» («НТН», 02.10.04);
— «…оцінюючи шанси внести зміни до Основного Закону у проміжку між першим та другим туром президентських виборів, координатор парламентської більшості С.Гавриш зазначив, що «Віктор Янукович готовий підписати угоду з політичними партнерами заради політичної реформи і зробити з цього приводу публічні заяви» («Просто радио», 03.11.04);
— «Богдан Губський, фракція «Єдина Україна»: «Фракція партії «Єдина Україна» однозначно за зміну влади, за те, щоб людям краще жилося, і за політичну реформу. Ми це завжди декларували. Позиція Віктора Януковича так само вчора була ним оприлюднена на прес-конференції, де він сказав, що він за політичну реформу і за співпрацю з усіма здоровими силами в нашому суспільстві» («1+1», 02.11.04);
— «Леонид Кравчук, лидер фракции СДПУ(о): «Будемо ініціювати лише тоді, коли твердо переконаємося, що є можливість проголосувати. Якщо такої можливості не буде, ми ініціювати не будемо. Але кажемо: політична реформа пройде після перемоги Віктора Федоровича Януковича» («Интер», 02.11.04);
— «…разговоры о проведении политической реформы затеяли именно сторонники Януковича. После прямолинейных призывов к этому торжеству парламентской демократии в исполнении Сергея Тигипко и Степана Гавриша кандидату в президенты и премьер-министру ничего не оставалось, как согласиться на ее осуществление» («Главред», 03.11.04);
— «Владимир Гошовский, группа «Союз»: «Ні один із фаворитів нинішньої президентської гонки не почувається впевнено без допомоги «лівих» сил. А «ліві» сили сьогодні піднімають питання про необхідність політичної реформи. І, звичайно, той кандидат в президенти, який погодиться на звуження своїх повноважень, і політичні сили в парламенті, які його підтримують, підтримують і політичну реформу — то, звичайно, він і буде президентом».
Валерий Коновалюк, фракция «Регионы Украины»: «Тот процесс, который начался еще несколько лет назад, был завершен для того, чтобы мы реально смогли трансформировать систему организации власти, чтобы создать механизмы, при которых бы мы исключили противостояние, которое мы ощущали многие годы. Чтобы законодательная власть имела те полномочия, которые предопределяли возможность создания коалиции, формирования правительства и выработки тех программ, с которыми политические силы шли на выборы» (ТРК «Украина», 04.11.04);
— «Сергій Шевчук, народний депутат України, фракція НДП-ПППУ: «Переважна більшість депутатів вважає, що доцільно прийняти зміни до Конституції, але з певними уточненнями, поправками, шляхом вилучення. Оскільки інша частина не вважає це за можливе, то консенсусу не було знайдено».Олександр Задорожній, представник Президента у Верховній Раді України: «Ми чітко заявили свою позицію, ми за внесення змін до Конституції, але нікого благати, нікого вмовляти, що таке, начебто, їм потрібно, ми не будемо цього робити, ми готові голосувати, і ми не допустимо, щоб голосування було зірвано» («Интер», 05.11.04).
— «Игорь Осташ отметил, что сторонники В.Ющенко выступают за принятие политреформы только после этих президентских выборов. А вступить в действие она должна после парламентских выборов, провести которые планируется весной 2006 года» («Сегодня», 03.11.04);
— «Анатолий Грищенко, главный аналитик кампании Виктора Ющенко (прямой эфир «5 канала»): «Наша Украина» выступает за рассмотрение вопроса о политической реформе после президентских выборов, которые, как следует теперь ожидать, будут назначены на 21 ноября. Имплементацию результатов политреформы «Наша Украина» готова осуществить только после парламентских выборов 2006 года» («Форум», 01.11.04);
— «Юрій Костенко, народний депутат, фракція «Наша Україна»: «Ми ведемо переговори із Соцпартією, і якраз наша позиція полягає в тому, що політичну реформу президент Ющенко може взяти зобов’язання перед соціалістами провести одразу ж після завершення виборчих перегонів. Ми можемо сьогодні навіть ще раз підписати той законопроект, який уже один раз підписували три політичні сили — БЮТ, «Наша Україна» і соціалісти. Бо в такому контексті ми готові вести» («УТ-1», 02.11.04);
— «Юрій Костенко, фракція «Наша Україна»: «На превеликий жаль, політичні торги, які зараз ведуться, використовують політреформу виключно для того, щоб когось підтримала і Соціалістична партія, і Комуністична, а не для того, щоб провести той чи інший варіант політреформи. І виходячи із такої оцінки, я думаю, що мало шансів є сьогодні проголосувати між першим і другим туром» («Тонис», 02.11.04);
— «Андрій Шкіль, народний депутат, «БЮТ»: «Політреформа, звичайно, буде. Я думаю, може, проголосована буде впродовж цих 3-х тижнів, тобто принаймні «Наша Україна» і Блок Юлії Тимошенко буде голосувати, але за ту політичну реформу, котра вступить з обранням нового парламенту» («НТН», 02.10.04);
— «В’ячеслав Кириленко, член фракції «Наша Україна»: «Ми з самого початку заявляли, що ми підтримаємо конституційну реформу, але не бачимо її як «розмінну монету», яка використовується тільки для того, щоб найбільш впливові клани збереглися при владі на наступні п’ять років. Тому відразу по завершенню президентської кампанії ми розпочнемо актуальну розмову на тему політичної реформи, але ключові питання, очевидно, будуть погоджені між першим та другим туром» («1+1», 03.11.04);
— «Юрій Павленко: Я не думаю, що наша позиція (щодо політреформи) може якось відрізнятися від прийнятого раніше рішення не голосувати й не підтримувати законопроект №4180. Я не виключаю, що сама гра в рівність голосів між двома кандидатами є елементом програми із впровадження політреформи у життя. Де Януковича лякають Ющенком, а Ющенка — Януковичем. Обставин, за яких «Наша Україна» підтримала би вже розглянутий у Верховній Раді законопроект, я не бачу. Але це не значить, що ми проти ефективної, реальної політичної реформи» («День», 05.11.04);
— «Микола Катеринчук, народний депутат, фракція «Наша Україна»: Наша позиція полягає в тому, що зміни до Конституції мають голосуватися без тиску, після виборів і запроваджуватись після 2006 року. Переговори із соціалістами тривають, і вже чимало пропозицій узгоджено. Вочевидь до суботи цей процес буде завершено, а меморандум підписано. Якщо ж постане питання про розгляд законопроекту №4180, то ми пропонуватимемо лише постатейне голосування. Щоб було розуміння по кожній статті та по кожній поправці» («Демократична Україна», 05.11.04);
— «Нашоукраїнці» і тимошенківці гарантують, що підтримають реформу, однак за кількох умов. Микола Катеринчук, фракція «Наша Україна»: «З урахуванням того, що зміни до Конституції повинні голосуватися після виборів, без тиску. І друге — вони повинні вводитися в законну силу з 2006 року» («СТБ», 04.11.04);
— «Микола Томенко: «Наша позиція залишається незмінною, що ми не можемо при нині діючій владі. яка психологічно, ментально, світоглядно не здатна діяти по закону, зробить хорошу Конституцію для влади, яка не мислить категорію виконання Конституції. Тому ми зараз думаємо, як підтримати в цілому добру ідею — Конституційну реформу, але зробити її, план її реалізації привести у відповідність з оновленням політичної влади» (ТРК «Киев», 04.11.04);
— «Юрій Костенко, народний депутат України, фракція «Наша Україна»: «Негайно — це не означає, що такого то числа, а негайно — це може означати в листопаді голосування, чи в грудні голосування, і як раз, більшість керівництва соцпартії саме так і трактує слово негайно, тобто, це не означає, що голосування має відбутися між першим і другим туром» («Интер», 05.11.04).
— «Адам Мартынюк, заместитель председателя ВР Украины, руководитель предвыборного штаба Петра Симоненко: Украинский парламент имеет все шансы принять политреформу. К тому же эти шансы возросли. Шанс принять политреформу между первым и вторым туром я бы не отбрасывал. На сегодняшний день в парламенте имеется необходимое количество голосов для принятия решения по политреформе. Сегодня в украинском парламенте могут найтись те шесть голосов, которых не хватило на предыдущем голосовании» («Форум», 01.11.04);
— «Петро Симоненко, лідер фракції КПУ: «Я глибоко переконаний, що 5 років назад мій прогноз відносно зміни Конституції і відносно необхідності сьогодні обмежити повноваження президента — він повністю виправдовується. Реформу треба завершити до того, як остаточно проголосять, хто начебто виграв вибори» («1+1», 02.11.04);
— «Украинский парламент должен срочно рассмотреть вопрос политической реформы. Такое мнение высказал народный депутат Украины, лидер коммунистов Петр Симоненко. «Сегодня срочно надо не только обсуждать, но и принимать решение относительно поддержки проекта изменений в Конституцию», — сказал Симоненко. По его словам это и есть тот стабилизирующий фактор, который может спасти Украину, «просто вернуть честное лицо Верховной Раде» («Комуніст», 05.11.04);
— «Георгій Крючков, народний депутат, фракція КПУ: «Партія виступала і виступає за проведення реформи. Конституційний суд дав висновок, що внесений проект відповідає вимогам. Тобто шлях відкритий» («УТ-1», 04.11.04);
— «Участь України в створенні ЄЕП обговорили прем’єр-міністр Віктор Янукович та голова Комуністичної партії Петро Симоненко… Особливу увагу співрозмовники приділили реалізації політичної реформи. Вони наголосили, що уряд Віктора Януковича, так само як і фракція комуністів, займають з цього питання принципову та послідовну позицію і мають спільні погляд на його вирішення» («1+1», 05.11.04).
— «Александр Мороз подтвердил, что Украина в течение ближайших трех недель действительно может стать парламентско-президентской республикой и ограничение полномочий президента в управлении нашим государством «станет реальностью». Однако, «полной гарантии», что дальнейшие события будут развиваться именно так, он дать не может» («Сегодня», 03.11.04);
— «Лідер СПУ Олександр Мороз заявив з парламентської трибуни, що його партія в 2 турі підтримає того кандидата в президенти якому вдасться провести конституційні зміни до 21 листопада» («УТ-1», 02.11.04);
— «Олександр Мороз, народний депутат, «СПУ»: «А подальші дії будуть пов’язані все-таки з суттю політичної реформи. Якщо ми бачимо, що, наприклад, «Наша Україна» активно працює в цьому напрямку, то, очевидно, наші симпатії можуть бути віддані Віктору Андрійовичу» («НТН», 02.10.04);
— «Александр Мороз, лидер фракции СПУ: «Якщо буде «Наша Україна» голосувати, приєднається до цього процесу, тоді можна внести корективи зразу, і це не складно. Це буквально вилучити два речення і на тому кінець. Але якщо вона буде і дальше займати таку позицію, що от якісь ми називаємо якісь умови, аргументи ще, це безкінечна річ. Це тільки спосіб затягування процедури. Хто стане президентом, не буде займатися цим. За ним стане половина парламенту. Не буде займатися цим. Це означає, що років 30 ніхто не буде цим займатися» («Интер», 04.11.04);
— «Поле компромисса в такое чрезвычайно ответственное время должно включать несколько стратегических вещей, — заявил с парламентской трибуны Александр Александрович, — среди которых, вне всякого сомнения, важной является политреформа, ее содержание, порядок и время проведения».При этом лидер социалистов, говоря о возможности внесения конституционных изменений до второго тура, высказал уверенность, что «это реально». Отвечая на вопрос агентства Интерфакс-Украина о возможном подписании соглашения с кандидатом, который гарантировал бы проведение политреформы после выборов, лидер СПУ подчеркнул: «Я не раздаю гарантий, я работаю». В то же время Александр Мороз отметил: «Нужно не просто проголосовать 301 голосом, а проголосовать с участием «Нашей Украины», чтобы приостановить спекуляции по этому поводу в европейских структурах и сказать нашим людям, что это важно» («Киевские ведомости», 04.11.04);
— «Станіслав Ніколаєнко, народний депутат, фракція СПУ: Реформу потрібно проводити, і питання лише в тому, коли. Цілком можливо, що доречніше завершити її в першому півріччі наступного року. Річ у тім, що проект №4180 (нагадаємо, він був попередньо проголосований наприкінці червня. — Авт.) справді містить багато недоліків. Скажімо, керівники митної та прикордонної служб знову не мають жодного відношення до уряду. Тому, можливо, варто на нинішній сесії спершу ухвалити нову редакцію змін до Конституції. А навесні провести реформу остаточно. Щодо її запровадження, то ми за те, щоб це сталося після парламентських виборів-2006 на пропорційній основі» («Демократична Україна», 05.11.04);
— «Микола Рудьковський, народний депутат, фракція СПУ: «На моє переконання і на переконання соціалістів, це потрібно суспільству для того, щоб демократизуватися раз і назавжди. Ми бачимо, що зараз протистояння між двома кандидатами привело до протистояння регіонів України. Проведення конституційної реформи дасть однозначно Україні європейські стандарти і розподіл влади. І я переконаний, якщо є здорово мислячі люди в «Нашій Україні», то вони повинні бути першими, хто підтримає запропонований меморандум соціалістів, і першими виступлять ініціатором підтримки реформи, бо це єдиний шлях для перемоги опозиції на виборах» (ТРК «Эра», 04.11.04);
— «Олександр Баранівський, народний депутат, СПУ: «2 дні тому у нас відбулося засідання політвиконкому партії, де розглядалися дані питання. Соціалісти запропонували кандидату в президенти Віктору Ющенку меморандум, де ми ставимо свої певні, можна назвати чи вимоги, чи… Значить, ми на сьогоднішній день не маємо поки що підписаного даного меморандуму з кандидатом в президенти Ющенком» («5 канал», 04.11.04);
— «Станіслав Ніколаєнко, народний депутат України, фракція СПУ: «Коли ми будемо зустрічатися з Ющенком у суботу, якщо він буде в нас на засідання політради, то певно там і буде досягнута умова, скажімо, щоб протягом цієї сесії вона була прийнята, політреформа, або не пізніше першого кварталу наступного року» («Интер», 05.11.04);
— «Микола Рудьковський, народний депутат, фракція Соціалістичної партії України: Ми підписували вже одного разу угоду, де «Наша Україна» брала зобов’язання на себе підтримати зміни до Конституції. Потім, на жаль, під впливом певних чинників, була змінена позиція. Ми надіємося, що зараз, якщо підпишуть лідери угоду, то ця угода буде виконуватися. Якщо ж в односторонньому порядку одна з сторін не буде виконувати домовленість, то, я думаю, це не дасть користі для жодної із партій чи блоку, і в першу чергу для їх кандидата»….сьогодні перший раз у проекті угоди між соціалістами і «Нашою Україною» як реальний шанс для голосування розглядається проект 4180, від якого «Наша Україна» зовсім відмовлялася. …Нам потрібно, для того, щоб отримати 300 голосів, мати консенсус. І якщо тільки ми ставимо питання вилучення імперативного мандату — голосує частина фракції «Центр» «за». Ми не проти, категорично виступають проти комуністи. Якщо ми виключаємо нагляд Генеральної прокуратури — ми теж це підтримуєм, але категорично проти цього виступають «Регіони України». І пішло-поїхало по всіх пунктах. Цей законопроект є елементом компромісу, і зараз нам потрібно лише, фактично, десяток голосів для того, щоб його проголосувати» («УТ-1», 05.11.04);
— «Член СПУ народний депутат Станіслав Ніколаєнко прокоментував хід переговорів між соціалістами та «НУ»: «Проголосувати реформу бажано між першим і другим туром, але якщо ми не знайдемо в цьому питанні згоди, то тоді ці рамки ми додатково розширюємо і говоримо протягом цієї сесії ВР» (ТРК «Киев», 05.11.04);
— «Основна умова, за якої соціалісти погодились підтримувати Ющенка — це проведення політреформи» («Новый», 05.11.04);
— «Мороз и Ющенко начали бессмысленный торг об условиях поддержки социалистами кандидатуры Виктора Андреевича. Почему бессмысленный? Потому что Александр Мороз не контролирует свой электорат. Он настолько пересекается с потенциальными симпатиками Ющенко, что и договариваться ни с кем не надо. Однако Морозу красиво удалось втянуть Виктора Андреевича в переговорный процесс, выдвинуть целую кучу условий (отказ от предоставления гарантий действующему Президенту, мораторий на продажу земли, вывод войск из Ирака) и перевести все в плоскость немедленного проведения конституционной реформы. Уникальная ситуация: Сан Саныч торгует голосами, которые и так принадлежат Ющенко, да еще и заставляет Ющенко подписаться под реформой до выборов президента» («Киевский телеграф», 05.11.04).
Называлась даже конкретная дата, когда могут проголосовать политреформу — 9 ноября:
— «У четвер парламентарі голосуватимуть про процедуру розгляду законопроекту про внесення змін до Конституції за номером 4180, щоб 9 листопада поставити політичну реформу на голосування у сесійній залі. Таке рішення прийняла сьогодні тимчасова спеціальна парламентська комісія з проведення конституційної реформи. Як відомо, комуністи та соціалісти поставили питання проведення політреформи до другого туру умовою підтримки того чи іншого кандидата в президенти.Олександр Мороз, лідер фракції СПУ: «Я думаю, треба проводити консультації з Віктором Андрійовичем та його оточенням для того, щоб вони посприяли прийняттю цього питання, цього закону. Я переконаний, що неприйняття такого закону між першим та другим туром загрожує, ну, скажімо так, і протистоянню і неможливості в принципі прийняття таких змін».Степан Гавриш, народний депутат України, група «Народні ініціативи»: «Ми вважаємо, що є ще час, ми можемо домовлятися. Ми готові до переговорів безпосередньо з Віктором Ющенком. Ми готові також зі свого боку надати всі гарантії нашої політичної позиції щодо голосування законопроекту 4180» («СТБ», 03.11.04).
Эта информация оказалась преждевременной:
— «Верховна Рада не підтримала пропозицію повернутися до розгляду законопроекту, який вніс би зміни до закону про вибори президента. За це рішення проголосувало лише 196 народних депутатів. Парламентарі, які збиралися сьогодні на погоджувальну раду, також не визначилися щодо проведення політичної реформи. Вона поки не набирає необхідної кількості голосів. Завтра вранці депутати на погоджувальній раді спробують ще раз порахувати кількість голосів» («5 канал», 04.11.04);
— «За реформу в чинній редакції виступають проурядові фракції, соціалісти і комуністи, проти — «Наша Україна» та тимошенківці. За неофіційною інформацією, політреформу відмовляються підтримувати ще і дві фракції більшості — «Союз» та НДП» («Новый», 04.11.04);
— «Олександр Мороз, лідер СПУ: «Коли ведеш розмову окремо з кожним, вони все прекрасно розуміють. Коли збираються разом, то вони страхуються, аби хтось не запідозрив кожного в тому, що він нібито втратив віру в перемогу» («СТБ», 04.11.04);
— «Председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин заявил, что законопроект о внесении изменений в Конституцию можно вносить на рассмотрение парламента только в том случае, если будет полная уверенность голосования за него минимум 300 народных депутатов. Как аргумент он отметил, что если законопроект не наберет необходимого количества голосов, то к его рассмотрению можно будет вернуться не раньше чем через год» («Версии», 04.11.04).
Парламентарии договорились продолжить консультации по политреформе:
— «Політичну реформу обговорювали в парламенті сьогодні. На даному етапі за неї готові проголосувати 292 депутати. Знову підраховували голоси, сьогодні для позитивного рішення не вистачає вже восьми голосів. Депутатська група «Центр» та позафракційні депутати не готові підтримувати проект 4180 в цілому, а лише з вилученням певних статей. Аграрна фракція теж бажала би вилучити деякі моменти із законопроекту, проте готова голосувати за нього і в цілому.Фракція «Наша Україна» своє рішення не змінила, реформу вона підтримає лише із доповненнями та змінами.Уже з наступного тижня політичні дискусії вестимуться вже із залученням урядовців, оскільки у вівторок у парламенті День уряду» («СТБ», 05.11.04);
— «Цифру 292 назвал пресс-секретарь спикера Игорь Сторожук после утреннего заседания Согласительного совета фракций. По его словам, именно столько депутатов из «Регионов Украины», КПУ, СПУ, СДПУ(о), «Трудовой Украины» «Союза», НДП, ПППУ и «Единой Украины» готовы безоговорочно поддержать проект 4180 о внесении изменений в Конституцию. Представитель президента в парламенте Александр Задорожний заявил, твердо обещают поддержать документ 280 депутатов. Задорожний говорит и о резерве — голосах аграриев, группы «Центр», нескольких народных демократов и внефракционных. Кроме того, пока категорически против ревизии Основного Закона один член фракции КПУ. Группа «Центр» и аграрии не согласны с отдельными положениями проекта — об императивном мандате, депутатах-совместителях и сроках вступления поправок в силу. Но если пойти навстречу им — могут обидеться «твердые» реформаторы.Лидеры фракций взяли тайм-аут до понедельника. Тогда они вновь сверят цифры. Если ряды сторонников проекта 4180 увеличатся до трехсот человек, то уже во вторник Верховная Рада сможет приступить к обсуждению процедуры и проекта постановления. Если же голосов не хватит, то консультации продлятся до 15 ноября. Впрочем, депутаты говорят, что чудес не бывает. А вот ошибка в подсчетах и неудачное голосование приведут к тому, что реформа будет отложена. Минимум на год, а может быть, и на несколько лет. Поэтому есть другой путь — кандидаты берут на себя обязательства провести реформу сразу же после своей победы» («Интер», 05.11.04).
О перспективах политреформы продолжали спорить политологи:
— «Владимир Малинкович, директор украинского отделения Международного института гуманитарно-политических исследований: Коммунисты и социалисты — последовательные сторонники политической реформы, и они могут настоять на подписании в промежутке между турами своего рода соглашения между различными политическими силами и между кандидатами. Оно будет касаться поддержки реформы и голосования по проекту 4180 в первую неделю после выборов. В этом случае можно надеяться на то, что реформа пройдет» («Форум», 01.11.04);
— «Володимир Малинкович, політичний експерт: «Рассчитывать на то, что сейчас пройдет политическая реформа — трудно, хотя надо. Нельзя рисковать. Нет 320-315 голосов, не надо идти на эту реформу. А что надо в таком случае? Надо, на мой взгляд, идти на соглашение… на подписание соглашения различных политических сил сейчас, между турами, о проведении политической реформы в первый же день после выборов, 24 или 25».Вадим Карасьов, політичний експерт: «Между турами она не будет принята, так. Хотя возможные там различные договоры, угоды по поводу того, чтобы принять политическую реформу. Я думаю, что наиболее оптимальным, наиболее таким реальным и оптимальным вариантом — это возникновение темы политреформы и голосование по политреформе в первую неделю после выборов. ЦВК будет считать голоса, и вот тогда некоторые политические силы, которые поддерживают финалистов, будут более сговорчивы для того, чтобы все-таки решиться на политическую реформу» («5 канал», 02.11.04);
— «В.Малинкович: — Впливові політичні сили не ставили жорстко питання про політреформу, оскільки боялися, що переможе Янукович. А зараз видно, що Янукович може й не перемогти. Шансів на це поменшало, і партії стали вільнішими. Ніхто з них не хоче потрапити у варіант «Единой России», і зараз, коли вималювалася нічия, всі заговорили про політичну реформу. І дякувати Богу. Я вірю, що політична реформа пройде. Навряд чи це станеться між турами. Бо Ющенко все ще розраховує на перемогу. У такому разі треба, на мою думку, йти на підписання угоди різними політичними силами між турами про проведення політреформи в перші ж дні після виборів.В.Фесенко: — За всієї важливості політичної реформи — це об’єктивна суспільна потреба, в тому числі і з погляду, що це може бути шляхом виходу з політичної кризи, пов’язаної з виборчою кампанією — я, чесно кажучи, слабко вірю, що це вдасться зробити в міжтуровий період. Бо «Наша Україна» через ейфорію від результатів першого туру не підтримає політреформу. Але переговори щодо процесу політичної реформи розпочати можна і потрібно. І тут є широке суспільне поле для досягнення компромісу і різного роду торгів. У тому числі один із майданчиків переговорів — це процедура реформи. Адже необов’язково голосувати «в цілому». Можна голосувати постатейно — це також форма компромісу. І в зв’язку з цим, мені здається, політреформа буде актуальнішою після другого туру, але не одразу. Має схлинути психологічна, емоційна хвиля неприйняття, мають розпочатися переговори і пошуки шляхів виходу з політичної кризи» («День», 04.11.04);
— «На думку представника центру соціальних досліджень «Софія» А.Єрмолаєва, в передвиборних програмах кандидатів повинна з’явитися тема політичної реформи, яка відображає «соціальний запит на політичну стабільність» («Говорить і показує Україна», 04.11.04);
— «Виктор Небоженко: Я не вижу третьей силы, которая была бы заинтересована в проведении конституционной реформы. Опять же, получив почти по 40%, Янукович и Ющенко не собираются делиться своими полномочиями. Зачем им, образно говоря, менять устав закрытого акционерного общества «Украина», если у них 80% акций? Скорее всего, они будут выяснять отношения между собой» («Киевский телеграф», 05.11.04);
— «Дмитрий Выдрин: Возникла уникальная ситуация. С одной стороны, равнодействие политических сил, а с другой — желание власти провести реформу. Не забывайте о неостывшей политической воле Президента Леонида Кучмы, тяготеющего к модернизации Основного Закона. Я, честно говоря, не верил, что такое сочетание возможно. И его грех не использовать. Но хватит ли ума у действующих сторон? Реформу как раз сейчас можно провести. Это было бы оптимальное для всех решение. Кроме того, кто из главных претендентов прямо сейчас ярче и круче поддержит политическую реформу, тот и выиграет во втором туре президентских выборов» («Киевский телеграф», 05.11.04);
— «В.Малинкович: Мій прогноз на другий тур: 3:2 на користь Януковича. Але тут два різних варіанти: Янукович із політреформою і Янукович без реформи. Якщо Янукович перемагає без реформи, тобто, якщо її не здійснюють до другого туру і Янукович не обіцяє провести її одразу після закінчення виборів, то ми матимемо режим, що тяжіє до того режиму, який ми зараз бачимо в Росії. Це найгірший з усіх можливих варіантів для України. І абсолютно інший, можливо, оптимальний варіант для України — якщо відбувається реформа, якщо прем’єром стане Тігіпко, здатний на компроміси. Якщо все ж таки політичні партії залишаться автономними, створюватимуться і отримають шанс формувати уряд. Тому варіант «Янукович плюс політична реформа» — не страшний» («Україна молода», 03.11.04).
Политреформа расценивалась как технология удержания власти:
— «Виктор Ющенко: Президент Кучма инициировал «конституционную реформу», чтобы на два с половиной года продлить свои полномочия, чтобы избирать главу государства не всенародно, а парламентом, чтобы передать президентские полномочия премьеру и на эту должность «пересадить» самого себя. Но мы все это заблокировали» («Известия в Украине», 02.11.04);
— «В сложившейся ситуации главное — помочь не Центризбиркому, а кандидату от власти. Сделать единственно правильный выбор — в пользу поддержки конституционной реформы, которая, как уверены многие, направлена на сохранение власти и полномочий действующего Президента Леонида Кучмы. До сих пор не сдана в архив разработка, согласно которой Леонид Данилович после модернизации системы власти становится премьером с расширенными полномочиями. При президенте Януковиче. И есть только один способ «убедить» Виктора Федоровича и его команду голосовать за внесение изменений в Конституцию — это намекнуть ему на полный баланс итогов выборной кампании, который способен обеспечить состав ЦИК. Недаром же парламент уже рассматривает регламент голосования по проекту политической реформы, а коммунисты и социалисты в качестве главного условия поддержки кандидатов называют немедленное проведение конституционной модернизации» («Киевский телеграф», 05.11.04).
…или как технология внесения раздора в стан оппозиции:
— «…Вже наступного після першого туру президентських виборів дня Банкова знову витягла з шухляди призабуту «реформаторську» риторику. «Зараз у першу чергу треба говорити про необхідність прийняття в Україні політичної реформи, — заявив С.Тигіпко. — Вважаю, що зараз складається сприятлива ситуація для проведення політичної реформи між першим і другим турами виборів». Сам «Прємьєр», який ще у четвер, 28 жовтня, казав, що «до виборів такої можливості не буде», свою думку, схоже, змінив (тому що непослідовний): Янукович заявив, що збирається продовжити «шлях здійснення реформи».
…Чи не єдина можлива причина такого кроку, і цього не приховує команда Януковича, — підлабузництво до «лівих». І навіть не стільки підлабузництво, скільки потреба знову розсварити СПУ та КПУ з В.Ющенком» («Україна молода», 03.11.04);
— «…По мнению Владимира Полохало… две трети тех, кто голосовал за Александра Мороза — отдадут предпочтение оппозиции. Пытаясь нивелировать этот факт, сторонники Виктора Януковича реанимируют проект политической реформы. Цель — вновь поссорить оппозицию» («Правда Украины», 04.11.04).
Заявлялось, что изменения в Конституции вообще не нужны:
— «Василь Гаврилюк (група «Центр»): Ми знаємо, що протягом двох років на парламент здійснюється шалений тиск з адміністрації Президента. Тому сьогодні потрібно мати мужність, щоб говорити про це вголос. Що стосується конституційної реформи, вважаю, що у варіанті 4180 вона не пройде. Тому, що країні потрібна комплексна політична реформа, а не зміни до Конституції» («Голос України», 04.11.04).
