|
 |
Ошибки и просчеты городских властей можно изучать по новосозданным общественным организациям. Не прошло и двух месяцев, когда протестующие против тотальной застройки в столице объединились в Форум спасения Киева, как о себе заявила структура, отстаивающая интересы предпринимателей.
Основная причина создания Комитета спасения малого бизнеса — недовольство политикой столичной власти по отношению к его представителям и реакция на решение горадминистрации о запрете с 1мая лоточной торговли в метро.
Чтоб по-европейски
Речь не идет о разгоне стихийных торговцев, предлагающих в переходах с асфальта колбасу и носки,— они-то как раз останутся. Распоряжение касается официальных точек, прежде всего по продаже газет и журналов, а также стоек с цветами, мелкой галантереей, парфюмерией и прочими товарами.
По словам администрации метрополитена, ко времени проведения конкурса «Евровидение» необходимо избавиться от мелких арендаторов, чтобы столичная подземка выглядела по-европейски. Предпринимателям же выделят равнозначные площади для торговли в других местах.
Но глава комитета профсоюза «Союз частных предпринимателей метрополитена» Виталий Шелапов убежден, что из-за специфики лоточного ассортимента люди останутся без работы — торгующие прессой вряд ли смогут устроиться на базаре. С продавцами же никто не говорил, не интересовался, куда они уйдут и чем будут заниматься.
— Кроме того, мы не верим обещаниям чиновников, — говорит Виталий. — По их данным, из 2 тыс. работников ликвидированного Привокзального рынка трудоустроили 500 человек. По нашей же информации, реально не устроен ни один. А теперь и 3 тыс. торгующих в подземке окажутся без заработка.
Поэтому ряд правозащитных организаций, наш профсоюз и представители рынков объединились в Комитет спасения малого бизнеса Киева, чтобы защитить свое право на труд.
А рынки при чем?
Уже несколько лет чиновники обсуждают перспективы закрытия продуктовых и вещевых базаров с переоборудованием их в торговые центры. То, что арендная плата в них будет выше и не всем предпринимателям по карману, городские власти не интересует.
В итоге занимающиеся мелким и средним бизнесом вынуждены будут становиться наемными рабочими или заниматься стихийной торговлей из-за невозможности заплатить за место. Пример — конфликт между владельцами универмага «Украина» и арендаторами. Непомерные арендные ставки разорили отечественных бизнесменов и представителей зарубежных торговых марок, много мелких магазинов оказались на грани закрытия.
Глава Конгресса правовой и социальной защиты населения и диаспор «Страна для всех» Владимир Гриценко считает, что городская власть уничтожает средний класс, отстаивая позицию закрытия рынков и предлагая частным предпринимателям заняться производством.
— Власть нарушает законные интересы частников, пытаясь любым способом избавиться от продавцов на рынках и в метро, — говорит Владимир. — Например, Киевсовет не обеспечил выполнение своего же решения о дальнейшей работе Сенного рынка с сохранением рабочих мест.
У меня есть свидетельства и фотографии, как 15 марта уничтожили киоски четырех предпринимателей, предварительно взломав и разворовав товар. Через два дня ситуация повторилась с владельцами еще нескольких торговых точек. Вызвали милицию, оформили заявление, хотя понимаем, что таким образом под видом реконструкции людей вытесняют с рынка. Похожие события в ближайшем будущем могут повториться и на Лесном рынке, который также планируют «реконструировать».
Власть нас не замечает, не считаясь с тем, что мы тоже члены территориальной общины. Чтобы хоть как-то привлечь внимание к проблеме подавления малого бизнеса в Киеве, нам, возможно, придется пикетировать конкурс «Евровидение».
Деньги не нужны
Декларируя поддержку малого бизнеса, городские власти мало что для этого делают. На уровне документов одной из основных целей экономического развития города признано «создание условий для самостоятельной занятости населения и развития предпринимательской инициативы, расширения сети предприятий малого и среднего бизнеса». На деле же тысячи продавцов подземки окажутся без работы.
О беспомощности власти содействовать предпринимателям говорят безрезультатные попытки ввести регистрацию предприятий и частников по системе единого окна. Предполагалось, что в одном кабинете будут оформлять все необходимые документы и бизнесмен сможет зарегистрироваться в течение нескольких часов, вместо того чтобы днями обивать пороги различных госструктур.
Об этом в горадминистрации с пафосом говорилось на протяжении нескольких лет. Сначала — что вот-вот введут регистрацию по-новому. Потом — что есть определенные проблемы, но они решаются, и уже скоро система заработает. В результате из-за неспособности подчиненных что-то сделать мэру пришлось создать специальную комиссию, в которой почти три десятка человек изучают вопрос, почему столичная власть не может выполнить свои же решения.
Но и это еще не все проблемы решивших заняться в Киеве мелким и средним бизнесом. В программе социально-экономического развития города указаны главные риски малого предпринимательства, среди которых «необоснованное давление контролирующих органов, низкий уровень прибыльности и высокие шансы банкротства со сворачиванием деятельности». Теперь к рискам можно отнести и политику городских властей. Иначе как объяснить такие данные: 2/3 столичных предприятий малого бизнеса работают в сфере торговли и услуг, при этом каждое третье — убыточное.
Несмотря на это, одними из основных платежей, пополняющих городскую казну, остается налог с доходов физических лиц (в этом году ожидается более 2,5млрд.грн.) и единый налог на предпринимательскую деятельность (более 168млн. грн.). С такими показателями подавлять развитие мелкого бизнеса — все равно что копать себе яму.
И метрополитену не очень-то выгодно избавляться от арендаторов. Недавно начальник этого предприятия Николай Шавловский признался, что для бесперебойного движения составов без больших интервалов необходимо 90 вагонов. Но из-за финансовых трудностей пока нужно купить хотя бы 30, что обойдется в 89 млн. грн.
Дополнительные средства от арендной платы были бы кстати, но город все равно сворачивает торговлю в подземке. Причем исполнительный орган КГГА своим распоряжением фактически отменяет решение законодателя — Киевсовета.
Ситуация вызывает недоумение, впрочем, есть несколько расхожих версий, почему так происходит.
Только догадки
По одной из них чиновники лоббируют интересы депутатов Киевсовета. Например, на местах лоточников подземки с февраля должны были установить игровые автоматы, но частникам удалось отстоять свои торговые площадки. Есть мнение, что метро, как и рынки, просто расчищают «для своих» и крупных инвесторов.
В связи с этим интересно заявление начальника Главного управления промышленности, научно-технической и инновационной политики Валерия Кирьяна. По его словам, Киеву не хватает работников перерабатывающей промышленности, рабочих технических специальностей, инженеров. Поэтому в горадминистрации задумались, как вернуть людей с базаров на производство. Вероятно, путем закрытия рынков и торговых точек в метро.
Другие же склонны винить политику и говорят, что чистка направлена в первую очередь на точки реализации прессы. Будущие выборы градоначальника объясняют желание контролировать городские издания и их распространение. По той же причине на финансирование муниципальных СМИ из столичного бюджета предусмотрено 29 млн. грн. — деньги, потраченные на создание положительного имиджа киевской власти. «Неправильную» периодику, доступ к которой в метро имеют ежедневно более полумиллиона пассажиров, из подземки уберут.
Какая бы из версий ни оказалась верной, пострадают тысячи предпринимателей. Реагируя на действия властей, люди могут выйти на улицу, пикетируя горадминистрацию и гостиницы, где разместятся гости «Евровидения», а возможно, блокируют и сам конкурс. Или же город захлестнет волна несанкционированной торговли. Ни один из вариантов не будет способствовать созданию европейского образа Киева, ради которого якобы облагораживается метро и рынки.
